Thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2015, trong công tác chỉ đạo, điều hành, Cục Bảo trợ xã hội đã hoàn thành vượt mức Bộ giao về xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, trong đó phải kể đến văn bản quan trọng như: Quyết định 524/QĐ-TTg ngày 20/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án củng cố, phát triển mạng lưới các cơ sở trợ giúp xã hội giai đoạn 2016 -2025; Quyết định 1717 về việc thành lập Ủy ban Quốc gia về người khuyết tật Việt Nam, Quyết định 1520 của Bộ trưởng Bộ Lao động- TBXH về việc phê duyệt quy hoạch mạng lưới các cơ sở trợ giúp xã hội giai đoạn 2016 -2025. Điều này đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc củng cố, phát triển mạng lưới các cơ sở trợ giúp xã hội các đối tượng có hoàn cảnh khó khăn.
Trong công tác cứu trợ đột xuất và hỗ trợ sau thiên tai, trong năm 2015, cả nước đã xảy ra 5 cơn bão, 3 đợt mưa lũ lớn và hàng chục đợt lốc xoáy, mưa đá làm 112 người chết, mất tích, 115 người bị thương, 38 nhà dân bị đổ, sập… Cục đã hướng dẫn các địa phương xây dựng kế hoạch, phương án hỗ trợ người dân khi thiên tai xảy ra; rà soát, tổng hợp tình hình thiếu đói báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định hỗ trợ gạo cho các tỉnh; trình Bộ ban hành Công văn đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ động chỉ đạo các sở, ban, ngành rà soát, nắm bắt tình hình đời sống nhân dân để có phương án hỗ trợ đối với những hộ thiếu lương thực trong dịp Tết Nguyên đán Ất Mùi và giáp hạt đầu năm… Trên cơ sở đó, các địa phương đã chủ động tổ chức huy động ngân sách địa phương, cộng đồng và các nhà hảo tâm hỗ trợ hàng ngàn tỷ đồng; xây dựng, triển khai nhân rộng các mô hình phòng tránh và cứu trợ phù hợp để kịp thời ứng phó và hạn chế các tác động xấu của thiên tai, hướng dẫn người dân chủ động phòng chống, cứu giúp lẫn nhau khi gặp thiên tai. Tính đến tháng 12/2015, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định hỗ trợ cho 21 tỉnh với tổng số hơn 31.606 tấn gạo để cứu đói cho gần 2,1 triệu lượt người.
Cục trưởng Cục BTXH Nguyễn Văn Hồi tiếp thu những ý kiến đóng góp của các đơn vị
Về trợ cấp xã hội hàng tháng, thực hiện Nghị định 136/2013/NĐ-CP và các văn bản quy phạm pháp luật, đến nay cả nước đã thực hiện trợ cấp xã hội hàng tháng cho 2,64 triệu đối tượng, trong đó có 37 nghìn trẻ em mồ côi, 88 nghìn người đơn thân nuôi con thuộc hộ nghèo, 1.480 nghìn người cao tuổi trên 80 tuổi không có lương hưu, trợ cấp BHXH, 896 nghìn người khuyết tật nặng và đặc biệt nặng, 69 nghìn gia đình, cá nhân nhận chăm sóc tại cộng đồng… Bên cạnh đó, Cục Bảo trợ xã hội đã chỉ đạo hướng dẫn địa phương thực hiện tốt chính sách về trợ giúp, chăm sóc người cao tuổi, người khuyết tật, phát triển nghể công tác xã hội, trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng, chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt… Đến nay, theo báo cáo của 63 tỉnh, thành đã triển khai xác định mức độ khuyết tật và cấp giấy chứng nhận khuyết tật cho trên 1,3 triệu người khuyết tật, trong đó có 266 nghìn người khuyết tật đặc biệt nặng và 501 nghìn người khuyết tật nặng, 543 nghìn người khuyết tật nhẹ; tổ chức đánh giá tình hình triển khai thực hiện Luật NKT và Đề án Trợ giúp NKT.
Đối với việc thực hiện Đề án 32, Cục đã chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng, trình ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật quy định chức danh, mã số, tiêu chuẩn các chức danh nghề nghiệp viên chức CTXH; tiêu chuẩn chăm sóc trợ giúp đối tượng tại các cơ sở bảo trợ xã hội; triển khai quy hoạch phát triển mạng lưới các cơ sở trợ giúp xã hội, với 408 cơ sở trợ giúp xã hội công lập và ngoài công lập, trong đó có 34 Trung tâm CTXH. Hiện cả nước có 21 tỉnh, thành phố phê duyệt kế hoạch thành lập mạng lưới cộng tác viên CTXH với hơn 8.784 cộng tác viên. Bên cạnh đó, Cục còn tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực hiện chính sách trợ giúp xã hội, kịp thời uốn nắn, xử lý những vi phạm trong thực hiện chế độ chính sách; tiếp nhận và xử lý hàng chục đơn thư thuộc lĩnh vực phụ trách.
Có thể nói, trong năm 2015, với sự quan tâm chỉ đạo của lãnh đạo Bộ, sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan, địa phương, chính sách trợ giúp xã hội đã đạt được nhiều kết quả khả quan, bảo đảm định mức trợ cấp cho đối tượng có hoàn cảnh khó khăn. Số lượng đối tượng được hưởng trợ cấp xã hội ngày càng tăng, việc tiếp cận chính sách bảo trợ xã hội của đối tượng được thuận lợi, với độ bao phủ của chính sách tăng lên 3% dân số.
Các đại biểu tham dự Hội nghị
Với những kết quả đạt được trong năm 2015, Cục Bảo trợ xã hội đề ra một số nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2016 là: Tiếp tục thực hiện tốt chính sách trợ giúp đột xuất, trợ giúp thường xuyên tại cộng đồng; chính sách đối với người cao tuổi, người khuyết tật, phát triển nghề CTXH, trợ giúp và phục hồi chức năng cho người tâm thần… Trong công tác xây dựng văn bản, Cục sẽ tập trung trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 68/2008/NĐ-CP quy định điều kiện, thủ tục thành lập, tổ chức hoạt động và giải thể cơ sở trợ giúp xã hội; Nghị định quy định chế độ trợ cấp, phụ cấp đối với công chức, viên chức và người lao động làm việc tại các cơ sở quản lý người nghiện ma túy; quyết định phê duyệt Đề án đổi mới chính sách trợ giúp xã hội giai đoạn 2015 -2020; quyết định phê duyệt kế hoạch triển khai Công ước của LHQ về quyền của NKT.
Phát biểu tại Hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Trọng Đàm biểu dương và đánh giá cao những kết quả mà tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức, viên chức Cục Bảo trợ xã hội đạt được trong năm 2015. Cục đã bám sát chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, tập trung hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật; thay đổi quan điểm nhận thức, đặt chính sách bảo trợ xã hội trong tổng thể chính sách an sinh xã hội; phát triển nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ sở trợ giúp xã hội, quy hoạch hệ thống cung dịch vụ CTXH, khuyến khích xã hội hóa trong việc cung cấp dịch vụ xã hội cho đối tượng yếu thế; chủ động trong thực hiện công tác cứu trợ đột xuất. Cục đã chủ động, nhạy bén trong thực hiện nhiệm vụ, là đơn vị có nhiều đề án nhất được Chính phủ phê duyệt, tạo được sự đồng thuận của các cấp, các ngành và toàn xã hội khi thực hiện chính sách.
Cũng theo Thứ trưởng Nguyễn Trọng Đàm, trong thời gian tới, Cục Bảo trợ xã hội cần tập trung vào một số nhiệm vụ: Sớm trình đề án trợ giúp xã hội; ban hành nguyên tắc, định giá khung giá dịch vụ; trình nghị định về phụ cấp đặc thù cho người lao động làm việc trong các cơ sở bảo trợ xã hội; sửa đổi nghị định 68; trình kế hoạch triển khai thực hiện Công ước quốc tế về quyền của NKT…